怀教案复字〔2023〕8号A类

 

对怀化市政协六届三次会议第0174号

提案的答复

 

尊敬的曾亮委员：　　

您提出的关于《浅谈中小学食堂“菜难吃”问题》的提案收悉。经认真研究，并于5月14日当面征求提案人意见，现答复如下：

一、我市中小学校学生食堂经营管理基本情况

目前，我市中小学（幼儿园）共2517所（含教学点）,其中公办学校1920所（含教学点），设有学生食堂1277所，供餐总规模68万余人。学校食堂供餐事关每名学生的健康成长，关乎每个家庭的和谐幸福，是重大民生工程。一直以来，为加强学校学生食堂经营管理，各级教育主管部门、各学校坚持把抓好学校食堂食品安全、营养健康放在首位，努力提升食堂服务保障能力和供餐质量水平。

（一）强化政策法规落实。一是对照三部委《学校食品安全与营养健康管理规定》和《湖南省中小学食堂管理办法》等文件规定，对标对表抓落实，持续提升学校食堂餐饮服务质量和食品安全保障水平。二是严格执行中小学校食堂管理和食品安全校长（园长）负责制，成立学校食堂管理领导小组，配强食堂专兼职管理员。

（二）强化制度机制落实。一是实行粮、油、肉、蛋等大宗食品集中采购、定点采购，确保食堂食材安全可靠、过程可控、源头可溯。二是建立询价议价长效机制，定期组织开展市场询价，加强食材价格管控。三是开展学校食堂满意度综合测评，客观公正掌握学校食堂伙食情况并强化评价结果运用。四是落实食品留样制度，建立食品安全管控、应急处置和责任追究制度。五是开展学校后勤管理人员培训，增强管理人员责任意识和管理能力，提升后勤服务质量和保障水平。

（三）强化监督管理落实。一是大力推行“互联网+明厨亮灶”、“互联网+智慧食堂”平台使用，依托信息化手段，实现对学校食堂的实时监管。二是按照“日管控，周排查，月调度”工作原则，坚持对学校食堂开展常态督查、定期督查、联合督查。三是严格学校食堂财务管理。督促学校按规定开设专户或设立食堂专账，自觉接受审计和监督。四是严格落实学校食堂带量营养食谱制度。饭菜明码标价，带量食谱公示，推动学校食堂阳光运营。

二、进一步提升中小学校学生食堂供餐质量的相关措施

虽然我们在加强学校学生食堂供餐质量上做了大量的工作，但正如您在提案里提到的，学生食堂菜品质量和口味与家长、学生的期盼还存在一定的差距。根据您提的三条具体建议，我们将采取有力措施在工作中认真采纳,进一步提升中小学校学生食堂供餐质量。

一是进一步加强学校食堂经营管理。进一步健全和完善学生食堂财会制度，食堂食材询价议价制度，食堂综合满意度测评制度，食堂工作人员晨检制度，学校领导及教师陪餐制度，食品留样制度，带量营养食谱制度等各项管理制度，坚持长效、形成常态，使学校供餐质量和学生切身利益得到有效保障。您在提案中提到的师生不同饭菜的问题，通过多轮督查和审计，已得到了有效整改。目前，已明确要求学校不得单独开设教职工食堂，为方便教职工用餐，可设“教师窗口”，但教职工在食堂就餐必须与学生同菜同价，伙食费据实结算，不得挤占补助资金，不得侵占学生利益。

二是进一步规范学校食堂大宗食材采购。《教育部等七部门关于印发<农村义务教育学生营养改善计划实施办法>的通知》《湖南省中小学学生食堂管理办法》均明确要求完善大宗食材统一采购制度，各实施学校食堂大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等纳入政府采购范围，由县级有关部门统一组织实施。对于不属于政府采购范围的新鲜蔬菜、水果、干货、调味品等原辅材料，比照政府采购的相关采购方式，可由县级有关部门或学校作为采购人集中带量采购。根据您的建议，一方面，教育行政部门需加大对各县市区大宗食材采购招投标的监管，严防打着“集中采购”的幌子行“垄断”之实；另一方面，要科学确定属于政府采购范围和不属于政府采购范围的具体项目内容，给予学校充分的自主权。同时，鼓励各地结合实际，大力推行原材料面向生产环节的统一采购，降低采购成本，确保采购质量，努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。

三是进一步强化食堂从业人员培训考核。进一步加强对学校后勤管理人员的培训，重点对中小学校学生食堂“规范化经营管理、校园食品安全、营养膳食搭配、病媒生物防制”等内容进行专题培训，不断提升食堂从业人员专业技能。特别是为了克服学校食堂“大锅饭菜”“众口难调”的不足，需定期组织校园厨师开展“食材营养成分、食品烹饪方法、主副食加工制作”等方面知识和技能的培训。通过“校园厨师技能大赛”等形式激励学校食堂厨师提升烹饪技艺和创新能力，增加菜品种类和口味，提升学校食堂供餐质量水平。同时，还要充分发挥学校膳食与食品安全管理委员会作用，通过食堂满意度测评充分征求和收集家长、学生意见建议，及时对伙食进行调整，不断改进和优化菜品，努力让学生吃饱吃好。

再次感谢您对教育工作的关心与支持！

 

签发人：吴群芬

承办科室及联系电话：勤工俭学站  0745-2731676

 

怀化市教育局

2024年 5月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委办公室(市政府办公室)(2份)，市政协提案委员会(3份)。