2024年，在市委、市政府和市委全面依法治市委员会办公室的正确领导下，市教育局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及全国教育大会精神，落实《怀化市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，全面推进依法治教、依法办学和依法治校，取得了新进展和新成效。现将有关情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高站位，加强法治政府建设组织领导。一是完善工作机制。把法治政府建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，明确政策法规科负责局机关依法行政和法治建设具体工作，形成了“主要领导带头抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓”的工作机制。二是明确目标任务。将依法治教、依法治校工作纳入局机关各科室和学校年度评价重要内容，推动干部依法履职尽责。三是发挥示范作用。深入学习贯彻习近平法治思想和法治建设重要指示精神，认真学习《中国共产党纪律处分条例》，全面提高依法行政能力。

（二）坚持高要求，严格规范教育行政行为。一是建立健全科学行政决策机制。充分发挥法制审核作用，对合同、重大事项材料及重大行政决策、规范性文件进行审查审核。配备2名公职律师，聘请1个律师事务所作为常年法律顾问承办单位，全年共出具20余个法制审核意见。二是落实行政执法三项制度。积极组织人员参加执法资格考试，现有47人考取行政执法资格证；依法办结1895个行政许可事项；我局参与省评及市评的执法案卷均被评为“优秀案卷”。三是落实行政复议、行政应诉工作要求。坚持依法行政，提升依法行政质量，全年无行政复议、无行政诉讼。

（三）坚持高水平，推动普法工作走深走实。一是落实法治副校长制度。协调公检法司各部门，聘任杨勇等43名同志为市直学校法治副校（园）长，并通过开展法治副校长培训进一步提升履职能力与水平；目前全市已实现法治副校长100％全覆盖。二是贯彻落实《青少年法治教育大纲》。与市人民检察院联合打造青少年法治教育实践活动，全年组织500余名市直中小学生参加；持续开展青少年法治宣传周、学宪法讲宪法等法治教育活动，我局获得第九届全省学生“学宪法 讲宪法”活动“最佳组织奖”。三是提升干部师生法治素养。持续开展“1530”和“六个一”安全教育，对123423名教职员工开展从业查询，对7名人员予以从业禁止，全市无现行校内性侵、教职工性侵学生案件，较上年同比下降100%；多渠道促进干部、教师学法用法，全市教育系统2024年学法考法工作参学率、报考率、参考率、通过率、考核合格率均达100%；吴姣燕被聘为“湖南省法治督察员”；我局及会同县城北学校获评“全省‘八五’普法中期通报表扬单位”，吴姣燕、李松燕获评“全省‘八五’普法中期通报表扬个人”。

（四）坚持高标准，推进营商环境更优更好。一是全面推进“互联网+政务服务”。打造政务服务一张网，在市一体化平台和省一体化平台共办结互联网政务申请事项801件，答复政务咨询42件；推广使用省一网通办平台，对接引用23个事项，办理一网通办业务27件。二是开展“一把手走流程”工作。制定并实施工作方案，积极与市数据局争取与对接，取消3个事项，8个事项由承诺件改为即办件，7个事项压缩办结时限，进一步促进审批服务提速升级。三是优化涉企监督检查工作。持续开展“双随机、一公开”监督检查工作，制定并督促实施部门内计划及部门联合计划3个。全年向社会公开信用承诺4个；归集双公示信息共计1895条，其他行政管理信息4441条；开展信用核查12个，实现信息共享、联合监管、智慧监管。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治意识和法治观念还不够强。个别学校运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高，在处理问题、化解矛盾中还没有形成一套完整成熟的法治流程。

（二）法治教育的实效性有待进一步提升。现有法治宣传教育多以传统讲座、竞赛形式为主，法治课程和活动开设形式、手段缺乏创新，利用信息化现代化平台程度不高，未能充分让学生多层次、多角度、多渠道深入了解和掌握必要的法律知识技能。宣传内容与师生日常生活和教育教学实际结合不够紧密，导致部分受众参与积极性不够高，学习效果不够理想。

（三）教育行政执法体系有待进一步完善。执法人员大部分不具备法律专业背景，并分散在各业务科室，平时工作任务重，无法形成专门的执法力量。行政执法人员的法治培训不够系统、不够深入，导致他们的法治素养和执法能力提升不显著，还不能完全适应新形势下教育行政执法工作的需要。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

市教育局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，定期研究审议法治建设重大事项，及时研究解决法治建设重大问题和困难，统筹谋划部署全面推进依法治教、依法治校。一是充分发挥带头示范作用。自觉运用习近平法治思想谋划教育工作，通过党组会、机关干部集体学习等渠道，切实做好学习贯彻的牵头者、推动者、监督者。带头遵守局机关各项管理制度，督促领导班子其他成员、下级单位主要负责人依法行政，不断增强政治定力，提高法律意识。二是推动落实法治工作。加强本单位法治建设组织领导，主要负责同志坚持定期主持召开局党组会，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并将学法守法用法情况列入个人年终述职内容。三是完善制度体系。建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度等科学行政决策机制，严格落实合法性审查制度和行政执法三项制度，规范行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为。四是重视法治素养和法治能力的用人导向。将依法行政和依法治校作为领导干部年度考核和选拔任用的重要指标，大力推进依法治教工作，促进校级领导、干部职工不断增强法治理念、树牢法治思维。五是坚持推行信息公开。严格落实“谁执法谁普法”职责，全面推进“互联网+政务服务”工作及信用体系建设工作，持续开展“双随机、一公开”监督检查工作，促进教育行政行为公正、公开。六是强化法治监督。发挥内外监督联动机制作用，加强对教育系统内法治建设情况的监督力度，定期组织专项检查和审计活动，及时发现并纠正存在的问题。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导和保障。进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，完善工作机制，明确工作职责，建立健全教育法治监督体系，加强对教育系统内法治建设情况的监督力度，确保法治政府建设工作顺利推进。

（二）提升行政执法水平。定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，切实提高业务水平和执法能力。规范行政执法行为，严格按照行政执法程序和标准开展执法，确保行政执法的合法性和公正性。加强与相关部门的协作配合，建立健全行政执法联动机制，形成执法合力，共同维护教育领域的良好秩序。

（三）推进学校法治建设。加强法治教育师资队伍建设，提高教师的法治素养和教学能力。组织教师参加法治培训和教研活动，不断提高教师的法治教育水平。加强对学校法治建设工作的指导和监督，督促学校认真落实依法治校工作任务，提高学校法治建设工作水平。

（四）加强法治宣传教育。加大对干部职工和师生的法治宣传教育力度，提高教育系统人员法治意识和法治观念；组织开展形式多样的法治宣传教育活动，切实增强法治宣传教育的吸引力和感染力；加强法治教育课程建设，优化法治教育内容和教学方法，提高青少年法治教育的实效性。

                            怀化市教育局

                          2025年3月1日